寧波政采信息發布 強調事前把關責任

　　“政府采購需要信息公開的內容較多，從采購需求的發布到合同的簽訂都需一一公示，所以，政府采購網信息發布一定要規范起來。”寧波市財政局采購辦副主任荊海量向《政府采購信息報》記者介紹，為了規范寧波政府采購網信息發布，寧波市政府采購管理辦公室印發了《關于加強網站信息發布管理的通知》(以下簡稱《通知》)。

　　建立內控機制加強內部審查

　　“由于現在采購代理機構實行了注冊公告制，大大降低了準入門檻，很多采購代理機構人員少、規范少、崗位相互制約少，反映在信息發布方面存在帳號密碼未有專人保管，信息發布未有內部審核和制約機制，業務員各自發布各自的業務信息，存在較大安全隱患和信息發布不規范、不全面等情況。”荊海量說。

　　為了解決上述問題，《通知》明確，要加強信息發布內部審查。擁有本網站信息發布權的各單位(以下簡稱“各單位”)，應當建立網站信息發布內控機制，加強信息發布審查，不得發布與政府采購無關的其他信息。《通知》從三個方面對信息發布提出了內控管理要求：一是網站帳號密碼的保管;二是信息發布內容、形式合規性審核，三是要求關鍵崗位形成相互制約。

　　分類管理信息避免相互混淆

　　政府采購需公示的信息較多，對信息進行準確分類尤為重要。

　　《通知》要求規范信息發布行為，各單位應按照信息公開的要求，主動公開信息，信息公開時要準確、完整、規范發布，并對其真實性負責。發布的信息要準確分類，不得相互混淆，同時，加強對其他標訊的規范管理。

　　“對代理機構而言，信息分類主要是指采購公告、資格預審公告、采購需求征求意見、單一來源公示、其他標訊等欄目類型之間不得相互混用。如公款競爭性存放類項目屬‘其他標訊’，不得發布在‘采購公告’欄目等。”荊海量說。

　　簽署信用承諾書發布者承擔把關責任

　　“申請獲得網站信息發布權的各單位，根據網站管理部門或其授權管理機構的要求簽署網站信息發布信用承諾書”是此次《通知》的一大亮點。

　　荊海量透露，簽署網站信息發布信用承諾書主要是考慮到保證信息的及時有效性。網站對信息發布的管理是由信息發布者提交網站后直接發布，不再另行事先審查，這一制度安排就要求信息發布者承擔更多的事前把關責任，確保證信息發布的全面、規范、準確。由于目前采購制度中缺乏落實這一機制的相應規范，因此，采用信用承諾方式，是一種新的探索，也符合信用體系建設及發展的方向和要求。