四川省瀘縣：農村集體經營性建設用地“陽光”交易

　　四川省瀘縣針對農村人口外流、散老村落衰敗、農村宅基地閑置、城鄉建設用地緊缺、部分土地管理失范等問題，統籌推進農村土地制度改革三項試點工作。其中，在農村集體經營建設用地入市改革中，對符合規劃和就地利用條件的地塊，采取就地入市的方式進行出讓;對零星分散的地塊，經過綜合整治后，采取調整入市的方式進行出讓。截至目前，已成功入市集體經營性建設用地667畝，畝均價格20.8萬元。

　　據了解，該縣建立了城鄉統一的建設用地市場，把縣公共資源交易中心作為唯一交易平臺，公開、公平、公正地組織實施市場化配置。集體經營性建設處作為用地的出讓人，向公共資源交易中心提交入市委托交易申請書、入市決議、入市權屬證明和縣政府批準文件及交易方案，交易中心受理后按照約定的協議或招標、拍賣、掛牌方式編制出讓文件，依法組織交易活動。出讓成功后、簽訂協議，完清價款，辦理登記。此舉突破了純經濟角度的市場自由交易，建立起了與國有土地基本統一的、程序法定的市場交易規則，有效地避免了暗箱操作。

　　(雷兵能)